被媒體封為「國防部史上最強發言人」的前軍事發言人今(14)日在臉書上爆氣貼文,怒批國會殿堂上「虛偽的正義」。這篇發文被認為應是對於日前傳出疑似有民進黨立委關說軍中將官人事案,有感而發。如何開口借錢

羅紹和在臉書上表示,「有些人在國會的殿堂上,公開對別人聲嚴厲色,狀似正義懍然,私下卻是順我者昌、逆我者亡,甚至暗室交易!在這些人身上,看不到國家、社會的希望!」

究竟何事讓羅紹和那麼生氣,一般認為是對於日前傳出民進黨立委疑似關說軍中將官人事晉升案,羅紹和回顧過去軍職經驗有感而發。

羅紹和擔任國防部軍事發言人一職5年2個月,為任期第二長的國防部發言人。2016年5月20日政黨前夕,羅紹和退伍轉任慈善機構,擔任「安得烈慈善協會」的執行長,專職為弱勢家庭募集食物,獲得一致好評。.

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(中央社記者劉世怡台北10日電)司改國是會議第三分組今天舉行會議,法務部指出,檢察官案件沉重關鍵在於濫訴,且幾乎不起訴處分,改革可參考日本增設副檢察官,處理輕罪。

司改國是會議第三分組今天在廉政署舉行第六次會議,日前表示退席的委員林鈺雄、陳重言,今天仍未出席。會中若仍無決議加開會議,今天可能是最後一次會議,預估開會時間較長。

今天討論法官、檢察官評鑑委員會功能的檢討或法律人評鑑基金會建置的可能性;檢察官的法律定位與檢察體系組織檢討;加強檢察官輔助偵查人力,微罪案件分流,促進精緻偵查;檢討律師懲戒或評鑑制度及主管機關;評估建立律師責任保險制度等議題進行討論。

加強檢察官輔助偵查人力,微罪案件分流,促進精緻偵查部分,法務部指出,檢察官案件負擔沉重關鍵在於濫訴嚴重,在我國已是不爭事實,且幾乎不起訴處分,嚴重排擠檢察機關偵查資源,為檢察官過勞的主因。

最令檢察官困擾的是假性財產詐欺(以刑逼民)、動輒提告妨害名譽、恐嚇、偽造文書、毀損等,這些案件恐無法以微罪處分的方式解決,試問要如何減輕檢察官案件的負擔。

法務部指出,具體改革的方案,可參考日本副檢事制,增設副檢察官,以處理輕罪;因現行檢察事務官不能在結案書類署名,為解決案件負擔及濫訴現象,日本司法警察微罪處分權功能有限,均非有效解決的方案。

日本副檢事制度則可以獨立署名制作結案書類,如果引進該制度,就微罪部分由副檢事處理,即能有效解決輕微案件的問題,讓檢察官專心處理重要案件。

此外,法務部指出,不具公益性質的案件,以調解先行方式處理,另研議就濫訴的不起訴處分確定案件,告訴人須負擔訴訟費用,以避免濫訴。

輕罪除罪可能性,法務部說,現行刑罰體系,法定刑在有期徒刑1年以下、拘役或專科罰金刑之罪,與公益性無關者,基於刑法謙抑原則,研擬除罪可能性。

擴大逮捕現行犯准不予解送範圍部分,法務部說,現行犯移送及處理對司法警察、檢察官都是負擔,留置期間也影響被告的人身自由,應可考慮擴大不予解送範圍,以減輕檢警工作負擔,兼顧被告人身自由保障。

委員、台北地檢署檢察官林達提案指出,應擴大警方准不予解送的範圍,因實務上,不予解送的範圍太窄,最多的是酒醉駕車、施用毒品及超商竊盜,均必須解送地檢署,導致大量檢警、法警人力耗損於這類案件,不僅延後重罪案件聲押時間(演變成法官須隔日早上開庭),更影響被告權益。

林達說,因此,警察逮捕現行犯時,應即解送檢察官,但所犯房屋二貸利率最重本刑為1年以下有期徒刑、拘役或專科罰金之罪、告訴或請求乃論之罪,其告訴或請求已經撤回或已逾告訴期間者,得經檢察官的許可,不予解送。

林達說,為避免人民受到他人濫訴及不當以刑逼民案件的危害,應新增檢察官「濫訴微罪不公訴」的不起訴事由;他曾投書媒體,「慘遭濫訴的560位司機血淚能否換來一個司法改革」及「濫訴蟑螂 亟需司改撲滅」,均有舉例現行濫訴狀況。

委員李佳玟則提案指出,檢察官偵查中一般性的強制處分決定權全面回歸法院,主張刪除檢察官於偵查中之一般的拘提、限制出境的權限,僅給予緊急的拘提與限制出境的權限,且偵查中對於被告或第三人的侵入性身體檢查,必須向法官聲請鑑定許可書。1060510

二次協商

二次協商是提供給95年度已參加公會協商或97年度4月11日後申辦前置協商的債務人,因社會景氣的變動、薪資調整…等不可歸責於己之導致還款困難,更甚發生毀諾情形,即可參加二次協商方案。

正常繳款協商

正常繳款協商指仍按原商品契約內容按時按期還款,但因利率過高債務人有不能負荷之虞,於可預見不能繳款情況之發生,先行與債權銀行進行協商。

呆帳

在消費者金融範圍而言,指的是金融機構因無法收回債權所產生的損失。依「銀行資產評估損失準備提列及逾期放款催收款呆帳處理辦法」的規定,經由逾期放款及催收後,具有下列情事之一者,應扣除預估可收回部分後即轉銷為呆帳:

一、債務人因和解、解散、破產、逃匿之宣告或其他原因,致債權之部份或全部無法收回者。

二、擔保品及主、從債務人之財產經鑑價後或扣除第一順位抵押權,殘值不足以還清債務,或執行費用接近或超過銀行可受償金額,執行後無實益者。

三、擔保品及主、從債務人之財產經由多次減價拍賣後仍然無人應買,而銀行無承受實益者。

四、逾期放款及催收款逾清償期後二年,經催收仍然無法收回者。

更生程序

「更生程序」是指由債務人提出一個最長六年、至少每三個月還款一次的債務人清償計劃(此計劃稱更生方案),更生方案經法定程序由法院認可後,債務人只要依照方案履約完畢,除了不免責債權外,就當然免除其他債務(當然免責)之制度,在更生過程中,債務人所從事之職業不會受到任何限制。

信用破產

法律上並無此解釋名詞,但銀行在評估借款人個人信用狀況時,會依照聯合徵信中心所提供的徵信資料做參考,若個人與銀行往來資料皆顯示不正常的狀況,聯合徵信中心會將個人的信用評分標註低於一般標準,而金融業者評估個人信用條件後一致不同意借款時,意同個人「信用破產」。

前置協商

金融債務協商繳款機構前置協商係依消債條例第151條之規定:「債務人對於金融機構因消費借貸、自用住宅借款、信用卡或現金卡契約而負債務,在聲請更生或清算前,應提出債權人清冊,以書面向最大債權金融機構請求協商債務清償方案,並表明共同協商之意旨。」

負債整合

負債整合就是將信用卡、現金卡、信用貸款等等的債務全部整合到某一家銀行或金融機構,直接在同一家銀行繳款即可。負債整合種類繁多,銀行可以評估債務人的還款能力及狀況來調整還款方案,有些也可透過較低利率貸款來整合高利率貸款,而整合負債與其他貸款的比起來期繳款期限年限較長,較能減輕債務人負擔也能省去至多家銀行繳款的麻煩。最低個人信用貸款利率

債務協商

債務協商就字面的解釋係指債務人與債權人雙方經過共同商量,取得共識並實行之。

逾期繳款協商

逾期繳款協商指的是債務人已實際出現繳款困難,已有逾繳紀錄必需和債權銀行進行協商,以避免相關法律催收程序。

整合負債貸款

消費者將名下的銀行負債例如信用卡、現金卡、信貸...等等,整合到利率較低的單一銀行貸款裡。

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